道光河等黑臭水體治理成果統(tǒng)籌推進肺炎防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快復工復產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部最近做了一件“大事”。
簡單來說，就是梳理出了一份重大環(huán)保項目清單，其中包含114個項目，計劃總投資2515.4億元，核實了項目進度，并以中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室的名義致函各地，要求積極推進復工復產(chǎn)。作為以政策制定、執(zhí)法監(jiān)督為主的部門，環(huán)境部如此大力度地推進環(huán)保項目建設似乎還是第一次。而以中央生態(tài)環(huán)保督察辦的名義致函，則進一步提高了工作的力度，有利于切實加快工程進度，拉動市場投資，促進經(jīng)濟發(fā)展。
01
“污水和固廢項目最多，工業(yè)項目最少”
114個重大環(huán)保項目，大致可以分成兩類：生態(tài)環(huán)境基礎設施建設項目和生態(tài)修復治理工程項目。它們的來源，主要有兩個：一是各地對于中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題的整改方案，二是各地對于長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題的整改方案。從這些整改方案中，按照“三個有利于”的總體要求(有利于拉動市場投資、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、有利于滿足民生需要)，環(huán)境部梳理出了正在實施和即將實施的114項重大環(huán)保項目，并就投資落實和工程進度情況與各地分別進行了核實。在此基礎上，環(huán)境部又以中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室的名義致函各省(區(qū)、市)督察整改領導小組辦公室，要求在做好疫情防控前提下，積極研究措施，積極有效推進復工復產(chǎn)。114個項目中，污水和固廢項目最多，生態(tài)修復項目其次，工業(yè)項目最少，具體數(shù)量為：
污水處理設施及管網(wǎng)建設、黑臭水體治理、生活垃圾和危險廢物、醫(yī)療廢物處置等生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程項目97個;
飲用水水源地、自然保護區(qū)、礦山、濕地、林地、受污染土地等生態(tài)修復治理工程項目13個;
企業(yè)新址建設、工業(yè)園區(qū)建設等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需、急盼的工程項目4個。
環(huán)境部還列舉了兩大類典型案例：
第一類，天津市七里海濕地自然保護區(qū)整治、內(nèi)蒙古自治區(qū)“一湖兩海”治理、云南省洱海修復治理、陜西省秦嶺修復等習近平總書記和其他中央領導同志十分關心，人民群眾高度關注的突出生態(tài)環(huán)境問題整改;
第二類，河南省內(nèi)黃縣陶瓷園區(qū)清潔燃氣集中制氣項目、廣東省練江流域紡織印染企業(yè)集中入園工程等直接關系相關企業(yè)復工復產(chǎn)的建設項目。
登錄環(huán)境部官方網(wǎng)站，打開“中央生態(tài)環(huán)境保護督察>督察整改”欄目，可以看到各省關于中央生態(tài)環(huán)保督察的整改方案。以山東省方案為例，其中就有很多整改涉及后續(xù)的環(huán)保項目建設。例如，“整改措施清單”第十四條顯示，山東省涉危險廢物環(huán)境污染案件高發(fā)問題，環(huán)境風險突出。“整改措施”則要求，山東省要加快危險廢物處置設施建設，2020年年底前各市至少建成1處綜合性危險廢物處置設施。
02
打通“堵點”，補上“斷點”
值得注意的是，這114個重大環(huán)保項目并不全是新項目，很多都是此前已經(jīng)啟動了的。數(shù)據(jù)顯示，這些項目計劃總投資2515.4億元，截至2019年底已完成投資1249.3億元。目前，這些項目大多已經(jīng)開始了復工準備，后續(xù)資金已落實，具備全面復工復產(chǎn)或加快推進建設的條件。所以，環(huán)境部在向各地致函時強調(diào)了3點要求：
對于已開始復工復產(chǎn)的項目，要根據(jù)實際情況，合理調(diào)配物資和人員，盡可能恢復正常工程進度，努力達到原定計劃目標;
對于尚未復工復產(chǎn)的項目，要抓緊籌備，盡快打通工程實施“堵點”，補上“斷點”，盡快實現(xiàn)復工復產(chǎn);
要把握督察和長江警示片整改要求，統(tǒng)籌疫情防控和工程建設，統(tǒng)籌工程進度和工程質(zhì)量，保障整改效果。
也就是說，已經(jīng)開始復工了的，要盡快恢復正常進度;還沒復工的，要盡快復工;所有的項目都要保障整改效果。梳理清單，核實進度，致函推進，可能還只是一個開始。未來，環(huán)境部將持續(xù)跟蹤這些項目的進度。環(huán)境部表示，下一步，將繼續(xù)加強與地方溝通，做好情況調(diào)度分析，積極推動上述項目實現(xiàn)復工復產(chǎn)或加快工程進度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。
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